Депутаты поддержали поправки для аквакультуры на русловых прудах
Госдума приняла в первом чтении законопроект, направленный на решение ряда вопросов в сфере аквакультуры, – по использованию русловых прудов, товарному осетроводству и рыбохозяйственной мелиорации.
Депутаты поддержали в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования правового регулирования в сфере аквакультуры (рыбоводства) и рыболовства».
Проект изменений внесли на рассмотрение нижней палаты парламента в феврале 2021 г. депутаты Алексей Гордеев, Владимир Кашин, Борис Иванюженков, Владимир Блоцкий.
Поправки можно разделить на три блока. Во-первых, планируется урегулировать вопросы аквакультуры на прудах, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках, – русловых прудах. В законе об аквакультуре предложено предусмотреть, что на русловых прудах с акваторией не более 200 га рыбоводные участки не выделяются. При этом законопроект оговаривает, что хозяйства, работающие на русловых прудах с акваторией не более 200 га, отчитываются об объемах выпуска и изъятия объектов аквакультуры.
Большинство хозяйств используют в прудовой аквакультуре пруды площадью, не превышающей 200 га. Как отмечено в пояснительной записке к проекту, все русловые пруды были построены по таким нормам в советское время. Это позволит избежать конфликта интересов между предпринимателями, которые уже занимаются товарной аквакультурой на таких водных объектах, и теми, кто хочет заниматься пастбищной аквакультурой на рыбоводных участках, образованных на прудах большей площади.
Соответствующие изменения планируется внести и в Водный кодекс: предусмотреть, что русловые пруды с акваторией до 200 га задействуются в работе на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование.
В то же время, обратили внимание разработчики поправок, успешно работают в режиме прудовой аквакультуры 11 русловых прудов площадью больше 200 га в Центральной России. Они построены в промежуток с 1932 по 1979 гг.
«В случае образования на этих прудах рыбоводных участков, на них возможно ведение только пастбищного и индустриального рыбоводства. Индустриальное рыбоводство, по причине мелководья, технологически невозможно, а пастбищное на прудах нерентабельно.
Несмотря на то, что земля под прудами и гидротехнические сооружения находятся в собственности или в аренде у предпринимателя, право пользования рыбоводным участком можно получить только на торгах», – отмечено в пояснительной записке.
Чтобы сохранить работу предприятий, предложено внести изменения в законодательство: предусмотреть, что на русловых прудах с акваторией более 200 га, образованных до 1980 г., прудовой аквакультурой можно заниматься на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Во-вторых, для реализации природоохранной Конвенции СИТЕС планируется предусмотреть, что ремонтно-маточные стада для товарного осетроводства подлежат регистрации в реестре ремонтно-маточных стад.
В-третьих, предлагается уточнить перечень видов рыбохозяйственной мелиорации в законе о рыболовстве.
Источник